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建筑行业劳务派遣制度查询拜访
来源: 作者: 发布时间:2020-01-08 08:32 浏览量:

  香港理工大学钻研员陈敬慈恒久钻研中国劳动关系情况。他蒙受南方周末采访时说,像中国这样,建筑行业全行业采纳劳务派遣制,在全世界都是难得的。

  在一次一次的欠薪、工伤事件中,k8凯发下载包工头成了众矢之的。在法律上并没有明确地位的包工头,事实上承当了雇佣工人的工作。

  这一现象又是孕育发生于建筑行业层层转包、层层垫资的生态链中。只有此中哪一个环节出问题,最后遭殃的都是最底层的农民工。

  “劳动法离建筑行业太远。”___说,法律规定的都是“纸上谈兵”。好比工人工资按月发放问题,对他来说就很有点天方夜谭的味道。工人工资是含在承包款里的,总包、二包、包工头不成能按月结算工程款,只能按工期结算。这种状况下,工人的工资怎么按月发?

  包含香港以及大大都国家和地区大多接纳固定工为主、临时工为辅的用工体制。好比香港的建筑商,会按公司承包的工程量测算出大概必要多少骨干工人。这些工人是固定工,按月发薪。不敷局部就从外面招零工。“假如没有固定工人做保障,建筑公司基本没有合作力,揽不到工程。”

  在___的职业生涯里,他有屡次被开发商骗、被总包和二包涮,以及拖欠工人工资的经验。此刻,他名义上已不是“包工头”,他也挂靠在某家劳务公司,承包劳务,但面临的问题和以前并没有多少差异。

  但是在中国内地,状况完全相反。依据他多年的查询拜访和钻研,现有的建筑公司大多从国有建筑公司脱胎而来。上世纪80年代初初步,为了挣脱固定工极重繁重的福利累赘,国有建筑公司简直全副转为包工制,建筑工人也从国有企业的固定职工变为打零工者。包工制也分两种,一是承包制,公司只养打点人员,将劳务转包出去;二是“挂单”制,只有缴纳打点费,没有资质的建筑单位也可以挂靠。这样就导致建筑商离实际干活儿的工人很远,雇佣关系不明晰、不不变,工人的工资、福利保障无从谈起。

  而依据SACOM的查询拜访,从发包方到工人,层层转包有的居然多达六七层。

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  建筑业的“包工制”该往何处去?和陈敬慈倾向于建筑商间接用工差异,郭军说,不能违犯这个行业活动性很大的规律。他认为有两个标的目的,一是把包工队酿成劳务派遣公司,标准包工头用工;二是创立专业的劳务分包公司。一些大的建筑商一年会用四五千名工人,他们已经和劳务分包公司有固定的竞争。两种方式都能担保农民工和用人单位造成固定的劳动关系。

  北京市农民工法律援助工作站律师时福茂进一步介绍,不少劳务公司是皮包公司,依然存在着向包工头层层转包的问题,“起诉劳务公司还不如起诉包工头,法院还可以把欠薪的包工头拘了”。

  因而,制约或改善这一生态链,被认为是处置惩罚惩罚包工制的重要标的目的。

  陈认为,尤其是在金融危机之下,农工民失业加重,会谈才华降低,欠薪等状况更易发生。

  2005年底,成立部发布了“3年之内打消包工头”的号召。2007年10月,大连提出建设全国首个建筑业劳务基地,打消包工头。

  全行业“劳务派遣”(包工制)被香港学者认为世界难得。

  在他看来,建筑业是由开发商主导的,让谁来承建全凭开发商一句话。建筑公司那么多,恶性合作难以制止。1997年以前,建筑商可以拿到5%到30%的“出场费”再动工;1997年以后,随着合作的加剧,相当多的建筑商初步垫资“出场”。并且除了总包,二包、包工头也都要垫资。到包工头,就要垫工人的生活费。

  已做“包工”近二十年的河北包工头___(化名),解释了导致建筑业农民工权益受损的重要“潜规则”。

  南方周末记者 黄秀丽

  “实际上没有基本好转。”北京市农民工法律援助工作站律师时福茂依据他们解决的上千件案件,得出这样一个结论。该工作站从2006年9月创立以来,就不停在呼吁打消包工头制度。

  第二,工人的工伤保险问题。工人活动性这么大,劳务公司只能按工程买保险,而没法给每个人买。

  第三,8小时工作制和加班工资问题。建筑业要抢工期,晚上不加班是不成能的。

  在这样神奇的生态链中,只有哪一个环节出问题,最后遭殃的都是最底层的农民工。“开发商将市场风险层层分解,最后到工人头上分不下去了。”刘说。这样的生态链也决定了建筑业将劳动力老本压到最低,工人的保留条件差也就在所不免。

  在SACOM的呈文里,中国特有的层层转包制是农民工糟糕处境的体制之源。香港理工大学钻研员陈敬慈认为,中国建筑业全行业的“劳务派遣”全世界都很难得。

  农民工权益受损的制度之源

  全行业“劳务派遣”世界难得

  陈敬慈认为,在标准劳动关系上,立法上还有作为。好比可以规定从发包方到工人,承包关系不能凌驾3层。这种做法是香港和国外很多国家选用的。其次,建筑工人是技术工人,经过职业培训后持证上岗。在香港等地,他们比其他工人更有骄傲感。这和中国内地建筑工人完全无培训的状况很不雷同。“国家对建筑业用工应该有个结构,而不是构想他们未来会回到农村,完全不赐与他们任何保障。”陈敬慈说。

  全国总工会民主与打点部部长郭军讲述南方周末记者,劳务派遣(即包工制)在整个中国都很不标准,建筑业尤为突出。